30 años de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Presente y futuro de la Seguridad y Salud Laboral en España

La seguridad y salud en el trabajo es una cuestión social de nuestra era. Presenta una trascendencia clásica, de carácter universal, muy viva en nuestros días. En efecto, no solo constituye una de las materias en las que la UE inició su andadura normativa en el pasado siglo en nuestro ámbito social, sino uno de los únicos cinco pilares que en opinión de la OIT son principios y derechos fundamentales en el trabajo. Esta actualidad permanente, como derecho constitucional ex art. 40.2 de nuestra Carta Magna, con arraigo en otros preceptos constitucionales, se ve si acaso reforzada por la declaración de nuestro Consejo de Ministros de este año 2026 como Año de la Seguridad y Salud en el Trabajo. También por el reciente Acuerdo suscrito con las organizaciones sindicales para la mejora de la prevención y el más cercano y extenso Anteproyecto en la materia. La importancia de la siniestralidad laboral, la relación con el absentismo, como alguna de tantas puntas de lanza mediáticas de este haz normativo, refuerza, desde un prisma distinto, la importancia social de la materia a estudio. Se trata, además, de una materia objeto de un sinfín de constantes modificaciones normativas, tal y como el seguimiento realizado, entre otras instituciones, por el Observatorio de la Cátedra Prevención Cantabria UC-ICASST acredita. Una revisión normativa que desde hace ya tiempo pretende ser estructural, partir de raíz de una reforma de calado de la norma frontispicio de esta regulación en nuestro ordenamiento, la L. 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales. De una modificación que supere el excesivo arraigo de esta rama del ordenamiento en la presencialidad y en la salud física, siendo así que la salud mental y las grandes transiciones, demográfica, tecnológica y ambiental, sacuden también profundamente los cimientos de esta materia. Una revisión normativa que, en fin, encuentra obstáculos en su camino, básicamente la dificultad de alcanzar acuerdos tanto en el seno del diálogo social como en el propio ámbito parlamentario en una legislatura de difíciles equilibrios. Es por ello qué nuevos caminos han sido objeto de atención, caminos que transitan por una reforma horizontal de un gran número de previsiones normativas y que a todas luces parece —con el riesgo de pronunciarse en un momento tan complejo— afectarán con carácter inminente, entre otros, al RD 1299/2006, regulador de la enfermedad profesional, al citado RD 39/1997 y al Real Decreto 171/2004 sobre coordinación de las actividades preventivas. La mayoría, sino todas, las cuestiones técnicas implicadas en el discurso reformista se articulan en un programa salpicado de una serie de intervenciones de especialistas de consumado prestigio en cada una de las áreas objeto de debate. La trascendencia de esta materia, de su enorme proyección social —y considerable económica sobre nuestro PIB— y la afectación concreta y relevante al mundo del trabajo en la realidad diaria de nuestras empresas determinan que el interés de este programa no solo alcance a estudiosos de la misma sino, de forma importante a nuestro entender, a la praxis de los abogados laboralistas, de los técnicos en prevención y, por descontado, de los departamentos de recursos humanos del íntegro entramado empresarial. PROGRAMA Lunes 13 de julio - 10:00 Inauguración — Eduardo Arasti Barca (Consejero de Industria, Empleo, Innovación y Comercio, Gobierno de Cantabria); Aitana Gari Pérez (Directora del INSST); Ana María González Pescador; David Lantarón Barquín. - 10:30 Mesa redonda «Seguridad y salud ocupacional. Contexto internacional y local»: una perspectiva americana (Igor Bello, FECACSO); dinámicas actuales de la SSO en la UE (Marco Mocella); orientaciones de una reforma preventiva en España (Aitana Gari Pérez); visión de las CCAA (Lourdes Iscar Reina, OSALAN). Modera: Ana María González Pescador. - 12:30 Mesa redonda «Prevención de riesgos laborales y grandes transiciones»: transición digital y riesgos laborales (David Lantarón Barquín); edad, género y prevención (Susana Rodríguez Escanciano); cambios climáticos y prevención (Margarita Miñarro Yanini). Modera: José Manuel Callejo Calderón. - 15:30 Mesa redonda «Prevención, Seguridad Social y sistema sanitario: dinámicas confluyentes»: salud pública como ámbito de coordinación administración laboral-sanitaria (Luis Carretero Alcántara); actualización del RD de enfermedades profesionales (Juan José Fernández Domínguez); incapacidad permanente y readaptación profesional (Silvia Oceransky); incapacidad temporal y absentismo (Alberto Martínez Lebeña). Modera: Carmen Sarabia Cobo. Martes 14 de julio - 09:30 Mesa redonda «Riesgos específicos a examen»: riesgos biológicos (Ruth Jiménez Saavedra); agentes físicos: ruido (Igor Bello); reordenación de los riesgos psicosociales (Manuel Velázquez Fernández, Inspector de Trabajo). Modera: Aitana Gari Pérez. - 12:00 Mesa redonda «Modalidades preventivas, obligaciones y responsabilidades»: modalidades de organización preventiva (José Antonio Fernández Avilés); obligaciones y responsabilidad preventiva desde la ITSS (Irene Marín Luengo); casuismo judicial y fallas detectadas (Nuria Perchín Benito, Magistrada Sala Social TSJ País Vasco). Modera: David Lantarón Barquín. - 13:30 Lección de clausura: «Una visión externa de la nueva realidad normativo-preventiva española» — Ana María González Pescador; Paolo Pascucci (Presidente dell'Osservatorio «Olympus» per il monitoraggio permanente della legislazione e della giurisprudenza sulla sicurezza del lavoro). Presenta: David Lantarón Barquín. Código UIMP: 667S. Tarifa C: 157,50 €. 1 ECTS. No admite solicitudes de becas.

Dirección: Ana María González Pescador (Directora del Instituto Cántabro de Seguridad y Salud en el Trabajo — ICASST) y David Lantarón Barquín (Director de la Cátedra Prevención Cantabria UC-ICASST). Organizado por la Universidad Internacional Menéndez Pelayo (UIMP) en colaboración con el Instituto Cántabro de Seguridad y Salud en el Trabajo y la Cátedra Prevención Cantabria UC-ICASST.